Отдел загса Дубровенского райисполкома

Из истории отдела загса Дубровенского райисполкома

Органы загса прошли достаточно длинный путь развития.

Начало отсчета их истории приходится на 18 декабря 1917 года. В этот день был принят Декрет Всероссийского центрального исполнительного комитета Совета народных комиссаров РСФСР «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния». С тех пор все записи, которые велись религиозными учреждениями, стали регистрироваться государственными органами.

Согласно этому Декрету единственной формой брака для всех граждан независимо от вероисповедания стало заключение гражданского брака в государственных органах. Брак, заключенный по религиозному обряду после принятия Декрета, не порождал правовых последствий. За браками, заключенными в церковной форме до принятия Декрета, сохранялась юридическая сила, и они не нуждались в переоформлении.

Вторым важнейшим положением, содержавшимся в Декрете о браке, было уравнение в правах законных и незаконнорожденных детей. Кроме того, в соответствии с декретом стало возможно установление отцовства в судебном порядке.

Однако фактическое создание органов ЗАГС состоялось немного позже, а именно 4 января 1918 года, когда во исполнение вышеуказанных Декретов Народным комиссариатом юстиции и Народным комиссариатом по местному самоуправлению ратифицируется Инструкция, утвердившая «немедленное создание отделов записей браков и рождений при волостных, уездных и городских управах», определившая их основные задачи и цели.

Если первые Декреты затронули только некоторые аспекты семейных отношений, то Кодексом 1918 г. они были урегулированы практически полностью. 22 октября 1918 года был принят «Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве», который окончательно утвердил положение о том, что акты гражданского состояния ведутся исключительно гражданской властью: отделами записей актов гражданского состояния.

В марте 1919 года по распоряжению центральной власти деятельность по регистрации рождений, браков, смертей и других актов гражданского состояния была выделена в особый отдел названный отдел записей актов гражданского состояния или Отдел ЗАГС. Расходы по содержанию Отделов загсов, были отнесены на счет местных средств.

Постановлением коллегии Витебского Губернского Комиссариата Юстиции от 15 августа 1919 г., было предписано в семидневный срок передать все наследственные дела в отсобезы и в тот же срок прекратить регистрацию актов гражданского состояния, передав все дела регистрации в Отдел управления Исполкома и со дня получения сего постановления прекратить заключение и свидетельствование всяких сделок купли-продажи имущества и построек.

На тот момент Дубровно и сельские населенные пункты района входили в состав Горецкого уезда Могилевской губернии.

Летом 1924 года вторая сессия ЦИК БССР ликвидировала поветы и волости, создав округа и районы.

17 июля 1924 года по новому территориально-административному разделу Дубровно становится городом, центром Дубровенского района и до июля 1930 года город и район входят в состав Оршанского округа, а с 15 января 1938 года и по сегодняшний относится к Витебской области.

В архиве отдела загса имеются на хранении частично сохранившиеся записи актов о рождении по отделу загса при исполкоме Сватошицкой волости Горецкого уезда за 1921 и 1923 годы, за 1928 год, совершенные сельскими советами Дубровенского района Оршанского округа.

В соответствии с приказом НКВД СССР от 27 августа 1937 года руководство работой органов по Союзу ССР стал осуществлять отдел актов гражданского состояния НКВД СССР. В годы Великой Отечественной войны загсы продолжали по мере возможности выполнять свои функции. Граждане женились, разводились, регистрировали рождение детей. Частыми стали случаи усыновления. Браки на оккупированной территории оформлялись в партизанских отрядах, проводились по религиозным обрядам. Такие браки государство признавало действительными в том случае, если они не противоречили советскому законодательству. Война не обошла стороной и Дубровенский район.

Немецко-фашистские захватчики оккупировали территорию района уже 17-20 июля 1941 г.

Почти три года пришлось жителям района ждать освобождения своей родины от фашистов. Долгих девять месяцев с октября 1943 по июнь 1944 года на территории района стояла линия фронта, шли ожесточенные бои по освобождению Дубровенской земли и ее жителей. Потому неудивительно, что архивы органов загса не удалось сохранить. Только после освобождения района в конце июня 1944 года люди стали приходить в себя после стольких военных лет, начали свою работу Бюро загса и сельские советы.

После войны на территории Дубровенского района регистрацией актов гражданского состояния занимались Бюро загс и 16 сельских исполнительных комитетов. В 1944 году было сделано 609 регистраций рождения, из них 532 или 87% в сельисполкомах.

Первым ребенком, записанным Бюро загса после войны, стала Андреева Галина Федоровна, 16 марта 1944 года рождения. А первыми молодоженами, зарегистрировавшими брак в Бюро загса после войны, а именно 13 октября 1944 года, стали Подрез Леонид Стефанович и Михайлова Александра Ивановна.

25 октября 1956 года органы ЗАГС были выведены из подчинения Министерства внутренних дел и переданы в ведение местных советов народных депутатов. 13 июня 1969 года Верховным Советом БССР был принят Закон «Об утверждении Кодекса о браке и семье Белорусской ССР», в соответствии с которым регистрация актов гражданского состояния в городах и районных центрах стала производиться отделами (бюро) ЗАГС исполнительных комитетов Советов народных депутатов. В 2006 году отделы ЗАГС Беларуси вошли в систему Министерства юстиции.

Сегодня отделы загса местных исполнительных и распорядительных органов являются структурными подразделениями местных исполнительных и распорядительных органов и по общим вопросам своей деятельности подчиняются соответствующим районным исполнительным комитетам, администрациям районов в городах, а по вопросам реализации государственной политики в сфере юстиции - Министерству юстиции Республики Беларусь.

C 1965 по 1977 годы в должности заведующего бюро загс Дубровенского райисполкома работала Чумакова Надежда Андреевна.

С 1977-2000гг. начальником отдела загса была Ершова Тамара Михайловна (к сожалению уже нет в живых), В 2000-2014 гг. отдел загса возглавляла Савкина Наталья Евгеньевна (работает юрисконсультом в ГУ «Дубровенский социально-педагогический центр»), в 2014- 2019 гг. – Кириллова Ирина Николаевна (управляющий делами Дубровенского райисполкома), в 2019-2022 гг. – Сычёва Анна Григорьевна. В настоящее время отдел загса возглавляет Королёва Ирина Владимировна.

В настоящее время на территории Дубровенского района регистрацией актов гражданского состояния занимаются отдел загса Дубровенского райисполкома и 7 сельских исполнительных комитетов.

Функции органов загса во все времена возлагались на сельские советы, а именно на секретарей сельисполкомов, ныне управляющих делами: Волевковский сельисполком – Миненкова Мария Емельяновна, Добрынский сельисполком – Сущевич Марина Дмитриевна, Зарубский сельисполком – Евсеенко Елена Исаковна, Малобаховский сельисполком – Драневская Галина Владимировна, Малосавинский сельисполком – Крюковская Галина Владимировна, Осинторфский сельисполком – Иванова Наталья Викторовна, Пироговский сельисполком – Макаревич Инесса Фёдоровна.